Потерянный потенциал. Чем стране грозит рост числа молодых без работы и профессии

Вне работы и учебы

В Таджикистане более 700 тыс. молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет не работают, не учатся и не проходят профессиональную подготовку. Это почти треть (28,4%) всей молодёжи соответствующего возраста. Такие данные содержатся в основных итогах Обследования рабочей силы за 2025 год, опубликованных Агентством по статистике Таджикистана.

Эта группа населения обозначается термином NEET — молодёжь, которая не занята работой, учёбой или профессиональной подготовкой.

В 2025 году в Таджикистане насчитывалось 191,2 тыс. официально безработных. При этом категория NEET значительно шире: к ней относятся 712,9 тыс. молодых людей, включая как ищущих работу, так и экономически неактивных.

Особенно высоким уровень безработицы остаётся среди молодёжи в возрасте 15–19 лет — 21,4%. Среди граждан 20–24 лет он составлял 11,6%.

Почти 80% незанятой молодежи — женщины

Большинство молодых людей категории NEET составляют женщины — около 78%. Среди всех женщин в возрасте от 15 до 29 лет не работают и не учатся 45%, тогда как среди мужчин этот показатель составляет 12%.

Особенно высока доля незанятых среди женщин в возрасте 20–24 лет — 64%. В возрастной группе 25–29 лет она составляет около 56%.

Обследование рабочей силы фиксирует значительный разрыв между мужчинами и женщинами, однако не объясняет его причины. Эксперты Всемирного банка Озан Севимли и Алишер Раджабов связывают низкую экономическую активность женщин в Таджикистане с социальными нормами, семейными ограничениями, домашними обязанностями и уходом за детьми.

По их оценке, неоплачиваемая работа по дому и забота о семье преимущественно ложатся на женщин. После завершения образования часть молодых женщин выходит замуж, рожает детей и не выходит на рынок труда. В некоторых случаях семьи не разрешают женщинам работать вне дома, даже если у них есть образование и востребованные профессиональные навыки.

На возможности трудоустройства также влияют уровень образования, ограниченный выбор профессий и более низкая оплата труда в сферах, где преимущественно работают женщины. В сельской местности к этому добавляются нехватка постоянных рабочих мест и ограниченный доступ к профессиональному обучению.

Население растет быстрее числа занятых

С 2004 по 2025 год население Таджикистана в возрасте 15–75 лет выросло с 3,98 млн до 6,87 млн человек — почти на 73%, тогда как численность занятых увеличилась лишь на 32,5% — до 2,83 млн человек.

За этот период уровень участия населения в рабочей силе снизился с почти 59% до 44%. При этом более 40% занятых работают в сельском хозяйстве, а за его пределами каждый четвёртый трудится неформально.

Эти показатели свидетельствуют о том, что создание рабочих мест не успевает за ростом населения, а значительная часть существующей занятости остаётся нестабильной. Рабочие места не всегда обеспечивают постоянную занятость.

В 2025 году в Таджикистане было создано, восстановлено и дополнительно введено около 280 тыс. рабочих мест. Однако постоянными были только 74 тыс., или 26%. Около 50 тыс. мест были временными, ещё 152,2 тыс. — сезонными.

Минтруда сообщает, что в органы занятости обратились 80 627 человек, а постоянную работу при их содействии получили 40 644. При этом данных о том, сколько всего рабочих мест создано за первое полугодие 2026 года, ведомство не приводит.

Работодатели заявили 13 879 вакансий. При этом трудоустройство человека на свободное место и создание нового рабочего места — разные показатели.

Сколько выпускников находят работу, неизвестно

Одновременно предприятиям не хватает подготовленных специалистов.

В государственной программе говорится, что в 2020–2023 годах вузы окончили 181,7 тыс. человек, а средние профессиональные учебные заведения — 94 тыс. Однако данных о том, сколько из них получили работу, в официальной статистике нет.

В 2020–2024 годах краткосрочные профессиональные курсы прошли 194,8 тыс. человек. Уровень их трудоустройства составил почти 44%. Ещё 839 тыс. человек прошли обучение в разных учебных центрах и в рамках проектов. Однако точных данных об их дальнейшем трудоустройстве также нет.

В программе отмечается, что связь между системой образования и рынком труда пока не сформирована. Это означает, что данные о числе обученных есть, но не всегда известно, сколько из них нашли работу.

На этом фоне трудовая миграция для части выпускников становится альтернативой внутреннему рынку труда. Даже после получения диплома молодые специалисты могут не найти работу по профессии или столкнуться с низкой заработной платой и уехать на заработки за рубеж. Однако официальных данных о том, сколько выпускников после окончания учебных заведений выбирают трудовую миграцию, также нет.

Миграция снижает нагрузку на рынок труда

При нехватке работы внутри страны многие граждане уезжают на заработки. Однако правила трудовой миграции в России меняются. Новая модель предполагает, что работник приезжает под конкретную вакансию и возвращается домой после окончания договора.

Профессор Российско-Таджикского славянского университета Рахмон Ульмасов в интервью «Азия-Плюс» говорил, что часть вернувшихся мигрантов уже работает на строительных объектах Душанбе.

Так, по словам эксперта, Рогунской ГЭС не хватает около 3 тыс. работников, а текстильному предприятию в Дангаре — примерно 500. Ульмасов предлагает обучать вернувшихся мигрантов нужным профессиям и направлять их на конкретные рабочие места.

По данным Минтруда, в первом полугодии 2026 года профессиональное обучение прошли 17 644 вернувшихся мигранта. Ведомство также сообщило о трудоустройстве 10 736 вернувшихся граждан. Ещё 540 человек направили на обучение, 253 — на оплачиваемые общественные работы, а 87 получили льготные кредиты для начала своего дела.

Одновременно за полгода трудоустройство за рубежом организовали для 23 584 граждан. Из них 22 761 человек направили через структуры Минтруда в 16 стран.

Преступность среди молодежи выросла

В первом полугодии 2026 года общее число зарегистрированных преступлений в Таджикистане снизилось, однако среди молодёжи показатель вырос. Молодые люди совершили 1659 преступлений — на 85 больше, чем годом ранее. Число преступлений среди несовершеннолетних увеличилось на 63 и достигло 405.

Одновременно за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению и воспитанию детей в отношении родителей и других законных представителей было возбуждено 7842 административных дела — почти на тысячу больше, чем за аналогичный период 2025 года. Такое нарушение предусматривает штраф или административный арест на срок до десяти суток.

Эти данные не доказывают прямой связи между преступностью и отсутствием работы. Однако, как отмечала социолог Алла Куватова, тяжёлое материальное положение и невозможность обеспечить нормальные условия жизни могут приводить к стрессу и агрессивному поведению.

Проблема начинается еще в школе

Высокая доля незанятой молодёжи связана не только с нехваткой рабочих мест, но и с качеством образования. По оценке ЮНИСЕФ, система школьного образования в Таджикистане по-прежнему во многом ориентирована на усвоение информации, а не на развитие практических навыков и самостоятельного мышления. При этом сохраняется нехватка подготовленных учителей и современных учебных материалов, а результаты обучения не оцениваются систематически.

В результате часть выпускников выходит из школы без знаний и навыков, необходимых для продолжения образования или выхода на рынок труда. Сейчас в стране начался переход к компетентностному обучению: обновляются учебники и программы, больше внимания уделяется критическому мышлению, творчеству и решению практических задач. Однако эти изменения только внедряются.

Отдельно реформируется система начального и среднего профессионального образования, которая включает профессиональные лицеи и колледжи. В 2024 году для управления этой сферой был создан специальный комитет при правительстве. Обновляются программы подготовки, создаются современные центры обучения по востребованным направлениям, включая информационные технологии, энергетику, туризм и сельское хозяйство. Однако пока рано оценивать, насколько эти реформы помогут устранить разрыв между навыками выпускников и потребностями работодателей.

Кандидат социологических наук Гульнора Бекназарова отмечает, что особенно трудно найти работу молодым людям, которые выходят на рынок труда после 9-го или 11-го класса.

По её словам, в столь молодом возрасте у выпускников ещё нет профессии и достаточного жизненного опыта, поэтому они чаще сталкиваются с неуверенностью в будущем.

Что делает государство

По данным Минтруда, в первом полугодии 2026 года при содействии органов занятости постоянную работу получили 40,6 тыс. человек. Однако эта цифра относится ко всем возрастным группам и не показывает, сколько среди трудоустроенных было молодых людей, которые ранее не работали и не учились.

После ярмарок вакансий работу получили 2179 молодых людей, ещё 1565 несовершеннолетних и молодых выпускников были трудоустроены по квотам. Финансовую помощь для открытия собственного дела получили 243 молодых человека.

Однако имеющиеся данные не позволяют оценить, насколько эти меры охватывают более 700 тыс. молодых людей категории NEET. Неизвестно и то, насколько устойчивой оказывается такая занятость: сохраняют ли участники программ работу, соответствует ли она полученной профессии и обеспечивает ли достаточный доход.

В стране действует государственная Программа подготовки специалистов из числа молодёжи для отраслей экономики Таджикистана на 2025–2029 годы, которая предусматривает изучение потребностей работодателей, подготовку специалистов по государственному заказу и оценку учебных заведений по уровню трудоустройства выпускников. Однако говорить о результатах её реализации пока тоже рано.

Преимущество или вызов?

Большое число молодых и трудоспособных людей обычно считается преимуществом для страны: они могут работать и участвовать в развитии экономики. Но для этого им необходимы качественное образование, востребованная профессия и постоянные рабочие места.

В 2024 году в Таджикистане проживали почти 3 млн молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. В дальнейшем численность населения продолжит расти: по оценкам ООН, к 2050 году она может достичь 14,5 млн человек, около 60% из которых будут находиться в трудоспособном возрасте.

Эксперты называют это «демографическим окном возможностей»: большое число трудоспособных людей может ускорить развитие экономики, но только при наличии достаточного количества рабочих мест. Кандидат экономических наук Акбар Субхонов считает, что для этого необходимо решить три основные задачи:

По его словам, рост населения должен сопровождаться развитием производства и повышением качества образования.

Региональный директор Фонда ООН в области народонаселения по Восточной Европе и Центральной Азии Флоренс Бауэр подчёркивает, что демографическое преимущество не возникает само по себе. По её словам, странам региона необходимо уделить основное внимание «созданию достаточных, высококачественных возможностей для трудоустройства и развитию навыков растущего числа молодёжи».

Таджикский эксперт в области рынка труда Джамшед Куддусов также считает, что отдельные меры не смогут изменить ситуацию без комплексной государственной политики.

Таким образом, молодое население станет преимуществом для Таджикистана только в том случае, если рост числа трудоспособных граждан будет сопровождаться повышением качества образования, развитием производства и созданием постоянной, достойно оплачиваемой работы.

В противном случае демографическое окно возможностей может превратиться в серьёзный экономический и социальный вызов, привести к расширению бедности и неформальной занятости, усилению трудовой миграции, потере человеческого капитала и росту социальной напряжённости.