«Программа продолжает поддерживать аналитическую работу по вопросам налогообложения сахаросодержащих напитков», — говорится в сообщении ООН. Отмечается, что эта работа ведется для формирования фискальной политики, учитывающей вопросы питания и принятия решений в области государственных инвестиций.

При этом ООН не уточняет, какие именно варианты налогообложения анализируются, предполагается ли изменение действующих ставок и когда могут появиться конкретные предложения. Поэтому речь пока идет именно об аналитической работе, а не о принятом решении ввести новый налог.

Акциз на сладкие напитки уже есть

Часть напитков с добавленным сахаром в Таджикистане уже облагается акцизом. Действующие ставки установлены постановлением правительства №335 от 29 мая 2025 года «О ставках акцизного налога на подакцизные товары». В базе нормативных актов Минюста документ имеет статус действующего.

Для товарной позиции 2202 ставка составляет 0,04 евро за литр. К ней относятся воды, в том числе минеральные и газированные, с добавлением сахара, других подсластителей или вкусо-ароматических веществ, а также другие безалкогольные напитки. Фруктовые, ореховые и овощные соки товарной позиции 2009 из этой категории исключены.

Таким образом, акциз в 0,04 евро за литр, в частности, распространяется на сладкие газированные и другие воды с добавлением сахара или подсластителей. Энергетические напитки выделены отдельно: для них установлена ставка 0,06 евро за литр.

Однако действующая система не привязывает размер акциза к тому, сколько сахара находится в конкретном напитке. Для основной категории ставка составляет 0,04 евро за литр независимо от содержания сахара. Кроме того, под эту товарную позицию подпадают напитки не только с сахаром, но и с другими подсластителями или вкусо-ароматическими веществами.

Именно поэтому действующий акциз и специальное налогообложение сахаросодержащих напитков в том виде, в каком этот инструмент используется в международной практике, — не совсем одно и то же. Нынешняя аналитическая работа может касаться изменения структуры налога, перечня облагаемых напитков или зависимости ставки от содержания сахара. Но какой именно вариант рассматривается в Таджикистане, официально пока не сообщалось.

Заседание комитета программы ООН по улучшению питания в РТ. Фото: © Didor Sadulloev/UN Tajikistan

Что такое налог на сахаросодержащие напитки?

Всемирная организация здравоохранения использует термин sugar-sweetened beverages, или SSB, для широкого круга напитков, содержащих свободные сахара. К ним относятся газированные и негазированные сладкие напитки, соки и нектары, ароматизированные молочные напитки, энергетические и спортивные напитки, сладкий холодный чай и кофе, ароматизированная вода и концентраты для приготовления напитков.

То есть определение ВОЗ шире той товарной категории, которая сейчас облагается акцизом в Таджикистане. Например, действующая таджикская ставка по позиции 2202 исключает фруктовые, ореховые и овощные соки, тогда как ВОЗ включает фруктовые и овощные соки и напитки в свое определение сахаросодержащих напитков, поскольку они могут содержать так называемые свободные сахара.

Зачем вводят такие налоги?

ВОЗ относит налогообложение сахаросодержащих напитков к инструментам политики общественного здоровья. Смысл такой меры заключается в том, чтобы через изменение цены сократить спрос на напитки с высоким содержанием сахара и одновременно стимулировать потребителей и производителей переходить на более здоровые варианты.

Иллюстративное фото с сайта tailgatermagazine.com

По данным ВОЗ, исследования показывают, что налоги на нездоровые продукты, включая сахаросодержащие напитки, могут снижать спрос и их потребление. При этом получаемые государством налоговые доходы также могут использоваться для финансирования государственных программ.

Такая практика уже распространена во многих странах. В январе 2026 года ВОЗ сообщала, что сахаросодержащие напитки облагаются налогами как минимум в 116 странах. При этом организация отмечала, что во многих государствах налоги охватывают лишь часть рынка или остаются слишком низкими, чтобы существенно влиять на цены.

В Таджикистане эту меру обсуждают не впервые

Тема специального налогообложения сахаросодержащих напитков поднимается в Таджикистане не впервые. В октябре 2025 года Минздрав страны совместно с Европейским региональным бюро ВОЗ провел в Душанбе двухдневный диалог по профилактике неинфекционных заболеваний через изменение продовольственных систем.

Среди мер, которые тогда обсуждали представители правительства, международных организаций и эксперты, ООН прямо называла «введение налогообложения сахаросодержащих напитков». В том же перечне были сокращение потребления соли, исключение промышленных трансжиров, ограничение рекламы нездоровой пищи для детей и развитие здорового школьного питания.

Нынешняя аналитическая работа проводится в рамках совместной программы правительства Таджикистана и ООН «Преобразование продовольственных систем для улучшения питания в Таджикистане». Ее реализуют ФАО, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа и ВОЗ.

Таким образом, пока официально объявлено лишь о продолжении анализа налогообложения сахаросодержащих напитков. При этом часть такой продукции в Таджикистане уже облагается акцизом. Будет ли эта система пересмотрена и появится ли отдельный механизм, при котором размер налога будет зависеть непосредственно от содержания сахара, пока не сообщалось.