#AP30/Истории. Прошло два десятка лет, а таджикский дехканин по-прежнему сам не решает, что сеять

Фермеры по-прежнему сталкиваются с административным давлением, нехваткой доступных кредитов и зависимостью от решений чиновников. А значит, зачастую не могут самостоятельно решать, когда пахать и что сеять.

Кто ты, таджикский фермер?

Кадры, как известно, решают все. Эту истину многие из нас заучили еще с прежних времен. Вот почему для начала я решил выяснить для себя: кто он – таджикский фермер?

После многодневных скитаний по дехканским полям районов республиканского подчинения я пришел к выводу, что дехкан можно разделить на две основные группы: людей, раньше работавших в колхозах и совхозах, и простых жителей села или выходцев из села, которые в силу тех или иных обстоятельств были вынуждены заняться дехканством. Среди них можно встретить учителей, шоферов, продавцов, почтальонов и т.д.

Еще одну группу составляют люди, которые, получив каким-то образом сертификаты на землю, сами напрямую дехканством не занимаются. Они за мизерную плату нанимают в батраки тех же сельчан, которых затем называют арендаторами. В основном это работники хукуматов, джамоатов, налоговых, правоохранительных и других силовых органов.

Подавляющее число таджикских фермеров владеет навыками ведения сельского хозяйства на уровне любителей-огородников. Более или менее профессионально, на научной основе, земледелием занимается очень небольшое количество людей из числа бывших агрономов, председателей колхозов, селекционеров и других сельхозспециалистов. Основная же часть дехкан получила знания и опыт в процессе обработки небольших приусадебных участков.

Большинство из них и сегодня получают неплохие, по их мнению, урожаи. Но они несоизмеримо малы по сравнению с тем, что можно было бы получать с нашей земли, используя в своей работе передовые аграрные технологии. Наш фермер лишен такой возможности — он беден и неграмотен…

Проблема №1: Мани, мани, мани – шиш в кармане…

Самая главная и больная для фермера тема – это деньги. Или, точнее, их отсутствие. Одним кетменем, лопатой, да коровьим навозом на фермерском участке в несколько гектаров не обойтись. Нужна техника, которой у дехкан нет. Приходится ее арендовать.

По словам дехканина с Ленинского района Хола Одинаева, только лишь на вспашку 1 гектара земли трактористу необходимо заплатить 40 сомони плюс заправить 35-40 литров солярки (1 литр — 80 дирам). «А ведь трактор в сезоне приходится использовать не один и не два раза. Помимо этого, необходимы средства на семена, ядохимикаты, удобрения…», — говорит Одинаев.

Самое дорогое, что приходится использовать при работе в хозяйствах, — это удобрения и ядохимикаты. На гектар уходит примерно 20 мешков удобрений. Цена одного мешка составляет 18-20 сомони, но в сезон работ цена обязательно подскочит. «Я бы сейчас, конечно, сделал бы запас всего необходимого, — говорит другой земледелец из Шахринау Исфандиер Курбанов. – Но у меня сейчас таких денег нет!»

Деньги есть в банках, но может ли крестьянин их получить? В Законе РТ «О дехканском хозяйстве» говорится, что фермеры имеют право на льготные кредиты. Однако на практике закон не работает.

«Льготных кредитов нам никто не дает», – заявил мне председатель дехканско-фермерского хозяйства «Дастархан» Рустам Сабуров, как-то рискнувший обратиться в банк. По его словам, названные проценты превзошли все его ожидания — 36% годовых! То есть, если крестьянин берет условно 1000 долларов, то через год он должен вернуть 1360. По мнению Сабурова, это нереально.

Но главным минусом действующей банковской практики Рустам называет краткосрочность выдаваемых кредитов — всего 6 месяцев дается на погашение. По его словам, эти кредиты выгодными могут быть только для торговцев, которые могут, взяв деньги, привезти товар, быстро его реализовать и вернуть кредит.

Кредиты необходимо выдавать не на полгода, а как минимум на три. Таковым было общее мнение всех фермеров, с которыми удалось встретиться. 

К сожалению, получить комментарий банкиров по этому поводу нам не удалось. На вопрос о том, сколько фермеров страны смогли в последние годы получить льготные кредиты, служащие банков отвечали, что они выдают такие кредиты, но не могут сказать, кому и сколько, – «это коммерческая тайна». Такой же тайной является и информация об условиях выдачи льготных кредитов.

Как нам стало известно, в большинстве наших банков проценты по кредитам составляют обычно около 3% в месяц, что как раз и составляет 36% годовых. Таджикские банкиры заинтересованы в быстрой оборачиваемости средств, в краткосрочных кредитах. Давать долгосрочные кредиты им невыгодно. А механизма для стимулирования долгосрочного кредитования, похоже, в республике нет. 

Я попытался выяснить из других источников, сколько таджикские фермеры получили льготных кредитов в последние годы. Депутат Маджлиси намояндагон, председатель по аграрным вопросам и занятости населения Шодибек Ахмедов, заглянув в имеющиеся у него документы, представленные банками, сказал, что цифры по льготным кредитам явно завышены. А заместитель министра сельского хозяйства Ихтиер Ашуров заявил, что в прошлом году льготные кредиты не выдавались вообще.

Заметим, что в статье заместителя начальника Управления общего контроля Генпрокуратуры РТ М. Аминова, опубликованной в «Народной газете» 5 июня 2002 года, отмечается, что банковские кредиты выдаются в основном коммерческим структурам. Например, в 2000 году на них приходится 51,7% всех кредитов, выданного в национальной валюте и 88,6% — в иностранной. А на дехканские и фермерские хозяйства было выделено — соответственно 9,7% и 9,3%! На 1 декабря 2001 года из всех выданных кредитов на дехкан пришлось всего 15,5% в таджикской валюте и 0,1% — в иностранной.

И при таком отношении к дехканам мы хотим накормить страну?!

Проблема №2: Подходи, народ, свой огород!

Даже летом цены на многие сельхозпродукты на наших рынках падают незначительно. Связано это с тем, что на базарах торгуют не дехкане, а многочисленные посредники. Самим фермерам в разгар работ зачастую некогда сидеть и торговать на рынках. Тут ведь надо скорей убрать урожай, а после сразу опять начинать вспашку для посева очередной культуры. Поэтому приходится продавать плоды своих трудов не на рынке, а прямо с поля. Выгоднее было бы, конечно, отвезти урожай в город. Но многие крестьяне не находят средств даже на дорогу.

Зато этим вовсю пользуются, люди, делающие свой бизнес на перепродаже овощей и фруктов. В принципе, время диктует свои законы, это нормальное разделение труда. Однако в итоге фермер недополучает как минимум 30-40% от той суммы, которую мог бы получить. Да и мы, городские жители, платим больше положенного.

А что должен делать фермер, если его урожай особенно удался? И если он востребован за пределами республики? Ведь, как известно, наш абрикос, растущий на севере страны, — один из самых вкусных и полезных в мире, а наши южные лимоны и хурма пользуются огромным спросом даже за пределами Центральной Азии.

Но здесь возникают проблемы с транспортировкой и таможней. По словам Рустама Сабурова, у него на складе лежит около 10 тонн лимонов, но он не может вывезти их за пределы республики, потому что руководство железной дороги требует за провозку около 4 тысяч долларов. А это, естественно, не по карману рядовому фермеру.

Вывезти на автотранспорте значительно дешевле, но здесь возникает проблема с узбекскими таможенниками, которые тоже требуют за транзит большую плату. В противном случае таможенники грозятся либо задержать проезд не неопределенный срок, либо основательно «проверить» товар. При этом их не смущают пломбы, наложенные на замки нашими таможенниками.

Рустам Сабуров предлагал свой вариант выхода из положения:

«Пусть узбекские власти разместят на таджикской таможне своих представителей, которые, проверив товар при загрузке, будут ставить свою пломбу совместно с нашими таможенниками».

Главное, по его мнению, чтобы после этого товар прошел до места назначения без помех и вовремя. Кстати, его слова не лишены смысла еще и потому, что фермеры, налаживая вывоз продуктов за рубеж, могут обеспечить государству приток живых денег. Единственное, чего им не хватает, так это поддержки государства для обеспечения беспрепятственного провоза своего товара до пункта назначения.

Проблема №3: Заплати налоги и спи спокойно

Сейчас наши фермеры выплачивают 17 видов налогов, плюс подоходный налог, отчисления в пенсионный фонд и др.

Его дочь имеет высшее образование, поэтому специально приезжает из соседнего кишлака, чтобы помочь оплатить налоги отца. Но грамотных родственников имеют не все.

Поэтому большинство фермеров с энтузиазмом восприняли новость о том, что в нескольких районах страны с 1 января 2003 года в виде эксперимента введен единый налог. Многие надеются, что эта практика будет распространена и на их хозяйства. Она поможет дехканам избавиться от ненужной бумажной работы, отнимающей много драгоценного времени.

Проблема №4: Знание – сила!

Я уже упоминал, о том, что нашему дехканину зачастую не хватает знаний. Ему просто необходимо быть сегодня и агрономом, и бухгалтером, и коммерсантом, и юристом. А вместо этого мы видим: большинство фермеров все еще остаются мелкими малограмотными огородниками.

Но все же основным бичом дехкан я бы назвал правовую неграмотность. Практически ни один из тех, с кем я говорил, еще в глаза не видел Закон «О дехканском (фермерском) хозяйстве» и в лучшем случае о своих правах знает понаслышке.

Причем это касается не только простых дехкан, но и некоторых руководителей Ассоциаций дехканских хозяйств. Один из них, Курбонали Ашуралиев, в ведении которого находятся 42 хозяйства, был вообще удивлен услышав от меня то, что в мае прошлого года вышел новый Закон «О дехканском (фермерском) хозяйстве».

Между тем в нем учтены многие стороны ведения хозяйствования. К примеру, дехкане не знают, что могут бесплатно открывать счета в банках и освобождаются от платы за подключение электроэнергии и водоснабжения. Кроме того, за счет средств, предусмотренных для поддержки малого предпринимательства, они могут пройти подготовку по повышению квалификации кадров и воспользоваться другими предусмотренными законом мерами поддержки.

Кроме того, знание этого закона помогло бы уберечь хозяйство от нападок руководителей местных хукуматов, которые зачастую чувствуют себя князьками в своих вотчинах и по привычке продолжают командовать фермерами.

Проблема №5: Опять диктат чиновников

В начале этого года таджикского фермера огорошили новой вестью. Неформальное указание руководителей местных хукуматов обязывает их выделять 50 процентов своих земельных наделов под хлопок. То есть если у тебя есть 2 гектара земли, то один гектар ты обязан засеять хлопком, а на втором сажай все, что хочешь, – картошку, лук, морковь, помидоры, баклажаны.

Об этом нам рассказали дехкане и Ленинского, и Шахринавского, и других районов. Между тем в Законе «О дехканском хозяйстве» говорится: «Вмешательство в хозяйственную деятельность дехканского хозяйства со стороны государственных органов и должностных лиц не допускается…». Но команда дана, и никто пока ее не отменил.

И что в такой ситуации делать бедному таджикскому фермеру, которому хлопок, требующий больших инвестиций, просто не по карману? Ему бы пока на картошке и огурцах руку набить, скопить первоначальный капитал…

Да что там фермер, если многие колхозы и совхозы Таджикистана, реорганизованные в акционерные общества, до сих пор не могут свести концы с концами. Попробовали они работать на фьючерсных контрактах, но эти эксперименты привели только к закабалению хозяйств. А что станет с маленькими дехканскими хозяйствами? Не обнаружим ли мы через год, что большинство из них разорилось, вытолкнув в город новые сотни тысяч безработных?

Обрабатывая все собранные для статьи материалы, я вспомнил слова совсем немодного нынче вождя мирового пролетариата Владимира Ильича Ленина, сказанные им в адрес декабристов: «Страшно далеки они от народа…». В нашем случае под словом «они» я подразумеваю некоторых руководителей государственных структур, чья работа прямо или косвенно связана с дехканством. Большинство из них при встрече твердили мне одно и то же: «Надо срочно сажать хлопок, добиться высокого урожая — 40-50 центнеров с гектара…».

То, что хлопок — это одна из самых доходных посевных культур в Таджикистане, бесспорно, не зря его прозвали «белым золотом». Однако можем ли мы обольщаться и мечтать сегодня о 40-50 центнерах с гектара, если в 2002 г. в среднем по республике с гектара мы получили только 19,1 центнера?

Даже в «золотые» для таджикского хлопководства 70–80-е годы прошлого века по республике у нас выходило не больше 32–33 центнеров с гектара. А ведь тогда из Союзного фонда тратились огромные средства на механизацию, гидротехнические сооружения, минеральные удобрения, проведение селекционных работ по внедрению высокоурожайных сортов и т. д.

Что делать?

Вряд ли стоит заново изобретать велосипед. Существует ведь мировой опыт. Впрочем, ответ на этот вопрос можно найти даже в нашей новейшей истории.

Помните огромные очереди за хлебом в начале 90-х? Тогда президент нашей страны преодолел мощнейшее сопротивление чиновников и принял революционное решение – раздать дехканам 50 тысяч гектаров земли. Уже через год фермеры накормили страну.

Такая же отдача будет, если сегодня чиновники перестанут, наконец, вмешиваться в работу крестьян. Вместо этого надо просто помочь им встать на ноги – обеспечить льготное кредитование, правовую поддержку, нормальный налоговый режим.

При такой политике со стороны государства дехканские хозяйства окрепнут, обзаведутся техникой, создадут перерабатывающие цеха. И обеспечат благосостояние. Свое и всей нашей страны.